近日，山西晚報(bào)·山河＋記者從省發(fā)改委獲悉：我省發(fā)布完善普惠托育服務(wù)收費(fèi)新政策，明確了涵蓋公辦托育機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦普惠托育機(jī)構(gòu)及幼兒園托班在內(nèi)的普惠托育服務(wù)體系收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新政策旨在通過(guò)規(guī)范收費(fèi)管理，支持各類(lèi)普惠托育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，讓更多家庭享受可負(fù)擔(dān)的優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)。
公辦托育收費(fèi)執(zhí)行非營(yíng)利原則
普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指接受政府支持，面向3歲以下嬰幼兒提供照護(hù)服務(wù)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體包括各類(lèi)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受場(chǎng)地費(fèi)用減免、建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等政府支持的各類(lèi)社會(huì)力量舉辦的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)），公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開(kāi)設(shè)的托班。公辦、社會(huì)辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康部門(mén)認(rèn)定發(fā)布并定期更新。公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園托班按規(guī)定招收2歲-3歲幼兒，提供普惠托育服務(wù)。
普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)包括基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)。其中，基本服務(wù)費(fèi)包括保育費(fèi)、住宿費(fèi)（僅限寄宿制）；其他服務(wù)費(fèi)指在基本服務(wù)費(fèi)外，在家長(zhǎng)自愿前提下，服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或代收的伙食費(fèi)、床上用品費(fèi)和手工耗材費(fèi)。
公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持非營(yíng)利性原則?；痉?wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)提出基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審批。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其他服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，伙食費(fèi)由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本合理確定，床上用品費(fèi)和手工耗材費(fèi)按照實(shí)際支出情況收取。
社會(huì)辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu),基本服務(wù)費(fèi)參照公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)費(fèi)管理方式，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)提出基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審批。其他服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開(kāi)設(shè)的托班。公辦幼兒園開(kāi)設(shè)的托班，基本服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，參照我省現(xiàn)行公辦幼兒園收費(fèi)管理規(guī)定進(jìn)行管理。普惠性民辦幼兒園開(kāi)設(shè)的托班，基本服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)提出基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審批。其他服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，伙食費(fèi)由幼兒園依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本合理確定，床上用品費(fèi)和手工耗材費(fèi)按照實(shí)際支出情況收取。
其他類(lèi)型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)自主決定。
目錄清單外不得收取其他費(fèi)用
各地發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財(cái)政部門(mén)推動(dòng)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)目錄清單，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示，建有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的，要同時(shí)在網(wǎng)站公示。目錄清單應(yīng)包含收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)等。目錄清單之外不得收取其他費(fèi)用。未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與政策不符的，不得收費(fèi)。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康部門(mén)要將本地區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)目錄清單在統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行集中公示并及時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。
我省各地制定政府指導(dǎo)價(jià)，將履行成本調(diào)查等程序，以扣除政府投入、社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)等后的服務(wù)成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)厥杖胨?、市?chǎng)供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類(lèi)型等因素，合理確定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，上浮幅度不超過(guò)20%，下浮不限。保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可區(qū)分不同班型制定。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)已公布托育服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，可根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)和成本情況制定分類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理制度，完整準(zhǔn)確記錄收費(fèi)項(xiàng)目的成本和收入情況。普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收取基本服務(wù)費(fèi)可按小時(shí)、半日、全日或月計(jì)算，按日或月收??；伙食費(fèi)按日計(jì)算，按日或月收取。因托育機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生內(nèi)容或不履行招生承諾（協(xié)議）導(dǎo)致嬰幼兒退園退托的，退還收取的全部費(fèi)用。
各地發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)托育服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化收費(fèi)政策評(píng)估，通過(guò)自行評(píng)估、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，對(duì)收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行定期評(píng)估，并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策。評(píng)估周期原則上不超過(guò)3年。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財(cái)政部門(mén)應(yīng)將本市收費(fèi)政策評(píng)估調(diào)整情況及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財(cái)政廳。
山西晚報(bào)·山河＋ 記者 張磊
（責(zé)任編輯：梁艷）
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