民生支出只增不減，拓寬就業(yè)渠道，提升公共服務水平……1月16日，2024年全省財政工作會議在太原召開，全面盤點2023年財政工作，研究部署2024年重點任務，全面動員全省財政系統(tǒng)在新時代新征程上堅定信心、拼搏進取，為加快推動高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章貢獻財政力量。
山西晚報記者在會議現(xiàn)場了解到，作為要素保障部門，服務保障重大戰(zhàn)略始終是財政義不容辭的責任使命。2024年，我省將強化政策支持和財力保障，全力推動經(jīng)濟工作各項重點任務落地見效。
教育科技一體化發(fā)展
我省將支持教育科技人才一體化發(fā)展，作為塑造發(fā)展優(yōu)勢的著眼點，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，推動高質(zhì)量教育體系建設。
今年中央財政將繼續(xù)加大教育投入，省市縣三級都要加大投入力度，多渠道增加普惠性學前教育資源，提高義務教育經(jīng)費保障水平，繼續(xù)推進薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，支持加強農(nóng)村教師隊伍建設，加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。支持改善縣域普通高中基本辦學條件，促進優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持職業(yè)本科學校和“雙高計劃”學校率先發(fā)展。做大做強高等教育龍頭，繼續(xù)安排資金，縱深推進高等教育“百億工程”。落實好學生資助政策，保障家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)。加快提升科技創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實好研發(fā)費用加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入、成為創(chuàng)新主體。繼續(xù)支持懷柔實驗室山西研究院、“晉創(chuàng)谷”太原先行區(qū)、大同中關村科技園等高水平創(chuàng)新平臺發(fā)展建設，強化基礎研究和前沿技術攻關。構建高水平人才培養(yǎng)體系。優(yōu)化財政科研經(jīng)費管理、科技成果轉(zhuǎn)化等體制機制，持續(xù)深化“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”和“里程碑制”改革。用心用情落實人才待遇、優(yōu)化人才服務，妥善解決住房安居、子女入學、配偶就業(yè)等問題，吸引匯聚更多優(yōu)秀人才。
激發(fā)消費活力
今年，我省將把穩(wěn)投資、促消費作為擴大有效需求的支撐點，加快拉動經(jīng)濟回升向好。特別是在激發(fā)有潛能的消費方面，落實好國家及我省恢復和擴大消費的系列政策，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、家電等大宗消費，支持剛性和改善性住房需求。支持培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極支持培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。結合實際研究出臺消費補助、消費信貸、門票優(yōu)惠、企業(yè)獎補等擴大消費政策，進一步激發(fā)消費活力。
民生支出只增不減
2023年，全省民生支出占一般公共預算支出七成多。今年，我省將堅持民生支出只增不減，兜底線增福祉，堅決打好全省民生事業(yè)“保障仗”，始終把人民放在心中最高位置，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)在財政工作全過程各方面，及時回應群眾合理訴求，著力保障和改善民生，切實把好事辦好。
拓寬就業(yè)渠道
2024年，我省將實施好就業(yè)優(yōu)先政策，大力拓展市場化就業(yè)渠道，統(tǒng)籌運用稅費減免、社保補貼、貸款貼息等政策，多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、很役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，支持國有企業(yè)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，穩(wěn)定擴大基層服務項目招募規(guī)模。支持開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，圍繞重大項目、重點產(chǎn)業(yè)實施訂單式、項目制培訓，不斷提高技能人才比重。支持擴大以工代賑吸納困難群眾就業(yè)規(guī)模，做好對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難人員就業(yè)的兜底幫扶。
提升公共服務水平
據(jù)悉，我省將全力支持實施“建高地、兜網(wǎng)底、提能力”強醫(yī)工程，并將基本公共衛(wèi)生服務補助標準提高，推動健全公共衛(wèi)生體系。完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，扎實推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，深化醫(yī)保支付方式改革，控制醫(yī)療費用過快增長，著力減輕群眾看病就醫(yī)負擔。支持新建改造城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老中心，提升改造農(nóng)村老年人日間照料中心，為全省80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。下達資金重點支持海綿城市建設、既有居住建筑節(jié)能改造、城市生活垃圾分類、排水管網(wǎng)雨污分流改造等,著力改善城市人居環(huán)境。
推進鄉(xiāng)村全面振興
我省將堅持以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為牽引，通過加大一般公共預算投入、調(diào)整支出結構等方式，今年預計統(tǒng)籌資金支持全省建設精品示范村、提檔升級村。同時，對踐行“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興成效明顯的市縣進行獎補，積極保障糧食安全，穩(wěn)定實施種糧農(nóng)民補貼政策，支持大豆油料作物擴種，加大農(nóng)機購置補貼支持力度，適當提高高標準農(nóng)田財政畝均投入標準，確保全省糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，支持有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設、一二三產(chǎn)業(yè)融合等，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。
縣城新型城鎮(zhèn)化建設
支持以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設。從全局和戰(zhàn)略高度把握城鄉(xiāng)關系，全力支持新型城鎮(zhèn)化建設。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，進一步推動轉(zhuǎn)移支付、要素配置等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。全力支持統(tǒng)籌推進縣城產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能，拓展優(yōu)化縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。支持推進縣城道路、供水、排污、供熱、燃氣、通信、充換電等基礎設施建設，完善教育、醫(yī)療、文體、就業(yè)等公共服務設施，提升縣城吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和引領縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的能力，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。支持推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋，完善縣鄉(xiāng)村寄遞物流體系，促進發(fā)展要素、各類服務更多下鄉(xiāng)。
推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
支持山西中部城市群發(fā)展，健全一體化發(fā)展協(xié)調(diào)機制，推動基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、治理體系高效協(xié)同聯(lián)動。安排資金支持太原加快建設國家區(qū)域中心城市，充分發(fā)揮好戰(zhàn)略牽引、龍頭帶動作用。支持大同打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡。繼續(xù)實施對縣級和開發(fā)區(qū)、轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)財政獎補政策，支持縣級和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
山西晚報記者 張磊
（責任編輯：梁艷）
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