近年來，湖北省住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)籌推進“新城建”試點，堅持系統(tǒng)謀劃，夯實城市數(shù)字底座，賦能城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，筑牢城市運行“核心場景”，優(yōu)化完善以數(shù)字底座為基礎、數(shù)據(jù)資源為中樞的數(shù)字住建體系，推動數(shù)字住建高質(zhì)量發(fā)展。
探索建設城市數(shù)字底座
建設數(shù)字孿生城市，需要公共性、集約性的城市級數(shù)字底座。2022年9月，襄陽市、宜昌市獲批復同意在“新城建”框架下，開展城市數(shù)字公共基礎設施建設試點。湖北省委、省政府高度重視，成立省級領導小組、專家咨詢委員會和工作專班，各城市主要領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作專班強力推動，職能部門高效協(xié)同，有效建立了部省市共建工作機制。目前已實現(xiàn)全省17個市州城市數(shù)字底座全覆蓋。
堅持系統(tǒng)謀劃，夯實城市數(shù)字底座。建設城市數(shù)字底座，需要將城市視作生命體、有機體，系統(tǒng)謀劃、整體推進。首先，將城市相對固定的實體對象，如建筑物構(gòu)筑物、城市道路、水域河流、行政區(qū)劃、地形地貌、基礎地理數(shù)據(jù)等建模上圖，形成城市數(shù)字模型。其次，按照實體對象的功能用途，梳理分為建筑物、城市公用設施等13大類，居住建筑、商業(yè)服務建筑等87中類，住宅建筑、商業(yè)建筑等332小類，制定統(tǒng)一編碼規(guī)則，結(jié)合實體對象的空間位置，為每個對象賦予唯一的21位統(tǒng)一識別代碼，實現(xiàn)城市實體對象在數(shù)字空間可識別、可追溯、可調(diào)用。《城市數(shù)字公共基礎設施標準體系》《城市數(shù)字公共基礎設施統(tǒng)一識別代碼編碼規(guī)則》已發(fā)布，成為行業(yè)標準。再其次，通過數(shù)據(jù)共享和現(xiàn)場核驗標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位等“一標三實”數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市基礎信息全部關(guān)聯(lián)上圖。最后，建強網(wǎng)絡、算力、感知、融合等數(shù)字基礎設施，并制定建設管理、運行維護、應用推廣等管理機制，形成17個市州城市級數(shù)字底座。
創(chuàng)新管理機制，構(gòu)建數(shù)字應用新生態(tài)。圍繞城市數(shù)字公共基礎設施的建設、管理、應用、運維、安全等方面，省級制定33項制度規(guī)范，形成了“六統(tǒng)一”的工作要求，確保全省數(shù)字底座建設的標準化和可持續(xù)性。城市出臺應用體系化標準化工作導則，推動既有應用系統(tǒng)“對接”數(shù)字底座，新建應用系統(tǒng)“長在”數(shù)字底座上，形成一批基于數(shù)字底座的應用示范，構(gòu)建城市數(shù)字應用生態(tài)體系。
賦能城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”
基于底座能力，打造城市“指揮中樞”。將城市運行管理服務平臺建在數(shù)字底座上，充分發(fā)揮數(shù)字底座的支撐能力，在三維數(shù)字空間實現(xiàn)對城市運行管理的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價。如數(shù)字底座的標準地址，可以支撐運管服平臺部件、事件的精準定位。武漢、襄陽、宜昌、十堰等地均已建立城市級運行指揮中心，開展日常調(diào)度、保障重大活動、應對突發(fā)事件。
映射運行數(shù)據(jù)，推動城市“數(shù)字孿生”。實時有效數(shù)據(jù)，是城市“數(shù)字孿生”的重要支撐。湖北省將運管服平臺上的人員、單位、房屋、部件等數(shù)據(jù)實時更新至數(shù)字底座，并動態(tài)編碼賦碼、建模上圖，實現(xiàn)了底座數(shù)據(jù)集成更新。
融合生命線監(jiān)管，筑牢城市運行“核心場景”。在省級運管服平臺上建設生命線安全監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市生命線工程的運行監(jiān)管、風險分析、應急處置、指揮調(diào)度。依托城市數(shù)字底座，平臺已接入全省27萬路視頻、12.72萬公里燃氣管網(wǎng)、20萬公里供水管網(wǎng)、800余座重點橋梁的運行數(shù)據(jù)以及3萬余臺物聯(lián)設備的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，城市安全運行和應急處置能力明顯提升。
完善數(shù)字住建體系
優(yōu)化完善以數(shù)字底座為基礎、數(shù)據(jù)資源為中樞的數(shù)字住建體系，重點打造數(shù)字建造、數(shù)字住房、數(shù)字建設、數(shù)字城管和綜合業(yè)務等板塊的應用場景，服務于數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，為企業(yè)、個人、政府提供數(shù)字化服務。
搭建工程建設項目全生命周期“楚智建”平臺，通過底層數(shù)據(jù)融通，將全省在建工地落到空間地圖上，并關(guān)聯(lián)施工進展，實現(xiàn)建筑白模的動態(tài)更新。武漢市通過實有房屋編碼賦碼，建立統(tǒng)一的房屋標準地址數(shù)據(jù)庫，將房管、公安等部門房屋數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)房屋數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理?；谶\管服平臺，打造歷史建筑應用場景，對武漢、宜昌等城市歷史建筑編碼賦碼和空間落圖，探索將城管執(zhí)法向歷史建筑的巡查監(jiān)管延伸。宜昌市對全市3192個停車場編碼賦碼、落位上圖，精準掌握停車場運營情況，實現(xiàn)“一鍵導航、無感支付、全城通停”，解決“停車難”問題。
湖北省住房城鄉(xiāng)建設廳相關(guān)負責人表示，將以“新城建”為引擎，推進數(shù)字住建高質(zhì)量發(fā)展，為數(shù)字住建工作貢獻湖北方案。
（責任編輯：蔡文斌）
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