央廣網(wǎng)北京7月12日消息（記者門庭婷）近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)《北京市房地一體宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）公開征求意見的公告，公開征集意見時(shí)間為2024年7月9日至7月24日。
《意見稿》明確，北京市房地一體宅基地確權(quán)登記工作的目標(biāo)是全面查清現(xiàn)狀宅基地底數(shù)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登”、頒證到戶，顯化農(nóng)民土地和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
為妥善處理疑難問(wèn)題，為化解宅基地管理和登記歷史遺留問(wèn)題，《意見稿》明確了指導(dǎo)性政策，包括七條內(nèi)容。
一是“戶”的認(rèn)定原則。各區(qū)對(duì)“戶”的認(rèn)定有規(guī)定的，按各區(qū)規(guī)定辦理。各區(qū)未作規(guī)定的，可按以下原則認(rèn)定：“戶”原則上應(yīng)以公安部門戶籍登記信息為基礎(chǔ)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)宅基地建房的條件。根據(jù)戶籍登記信息無(wú)法認(rèn)定的，可參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體土地家庭承包中承包集體土地的農(nóng)戶情況，結(jié)合村民自治方式予以認(rèn)定。
二是依法可以確定非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法取得宅基地使用權(quán)的4種情形，包括因易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的，因繼承房屋占用宅基地的，國(guó)辦發(fā)〔1999〕39號(hào)印發(fā)前城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村合法取得宅基地的，以及原集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)城落戶的。
三是妥善處理“一戶多宅”問(wèn)題。明確了原則上應(yīng)“一戶一宅”，但符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶存在“一戶多宅”和因繼承房屋占用宅基地形成“一戶多宅”兩種情形可以進(jìn)行確權(quán)。
四是依規(guī)處理宅基地房屋屬于不同權(quán)利人登記問(wèn)題。規(guī)定了應(yīng)區(qū)分不同情形進(jìn)行處理，對(duì)于符合分割宅基地條件的可以分戶辦理。
五是結(jié)合實(shí)際規(guī)范房屋規(guī)劃或建設(shè)材料補(bǔ)辦要求。針對(duì)地上房屋提出了各區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃制定及實(shí)施情況分類分階段明確房屋是否符合規(guī)劃或建設(shè)要求的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確了房屋結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題應(yīng)充分利用前期開展的各項(xiàng)房屋安全整治工作成果，專項(xiàng)工作認(rèn)定符合安全結(jié)構(gòu)要求的且層高為兩層及兩層以下的由當(dāng)事人具結(jié)確認(rèn)。對(duì)于存在房屋結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題并已納入整改范圍的房屋，整改完成前不得開展登記工作。對(duì)于其他房屋，結(jié)合其是否納入房屋安全整治范圍、層高是否為三層及三層以上，以及是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域等因素予以不同的確認(rèn)方式。
六是分階段分情況確定宅基地面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)該條合理解決超面積問(wèn)題。基本原則為對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)占用宅基地的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記。未履行批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地的，在充分考慮我市宅基地管理政策歷史沿革以及社會(huì)公平性的情況下，按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、兼顧公平”的原則，對(duì)于1982年以后劃定的宅基地，按每戶最高不超過(guò)0.3畝確定宅基地面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于1982年以前劃定的宅基地，面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
七是核實(shí)完善門牌信息。針對(duì)門牌信息不全或未編制問(wèn)題，明確了“一宗宅基地一個(gè)門牌”的原則，對(duì)于尚未編制的由村級(jí)統(tǒng)一向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)編制門牌。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
