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廣州:老舊小區(qū)可按“三不”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施拆除翻建
2024年07月05日 15時(shí)32分   央廣網(wǎng)

央廣網(wǎng)北京7月5日消息(記者門庭婷)近日,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《廣州市城鎮(zhèn)危舊房改造實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》明確了政策的適用范圍,規(guī)定磚木結(jié)構(gòu)房屋或經(jīng)備案的房屋使用安全鑒定單位根據(jù)國家、省危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)鑒定危險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)、C級(jí)和D級(jí),或根據(jù)國家、省房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)鑒定為一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房的單幢危舊房屋或老舊小區(qū)。其中,鑒定為B級(jí)或一般損壞房實(shí)行“愿改則改”,磚木結(jié)構(gòu)、鑒定為C、D級(jí)或嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房實(shí)行“應(yīng)改盡改”,消除房屋安全隱患,提升居住環(huán)境與品質(zhì)。

同時(shí),涉及不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、革命遺存、工業(yè)遺產(chǎn)等法律、法規(guī)規(guī)定的保護(hù)對(duì)象及預(yù)先保護(hù)對(duì)象或位于歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史名園、特色風(fēng)貌林蔭路、軍事保護(hù)區(qū)以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的危舊房改造還應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行。

此外,對(duì)納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃、征收計(jì)劃的國有土地上危舊房,按照我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《辦法》明確了危舊房改造基本原則,規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵循“尊重歷史、實(shí)事求是、多措并舉、分類實(shí)施、因地制宜、綠色安全、優(yōu)化簡化”的原則實(shí)施改造。

《辦法》提到,危舊房改造的基本模式,主要包括維修加固和拆除翻建兩種模式。

對(duì)于危舊房改造的基本要求,《辦法》顯示,即規(guī)定單幢危舊房屋可按不增加戶數(shù)、不改變?cè)ㄖ猛尽⒒静粩U(kuò)大原建筑基底、基本不改變四至關(guān)系的“四不”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升,并鼓勵(lì)與周圍相鄰建筑開展連片集中改造;老舊小區(qū)可按不增加戶數(shù)、不改變?cè)ㄖ猛尽⒉煌黄朴玫丶t線的“三不”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施拆除翻建,并鼓勵(lì)采取多、高層建筑方式實(shí)施改造建設(shè),適當(dāng)增設(shè)公共活動(dòng)空間和公共服務(wù)配套設(shè)施。

《辦法》明確了改造資金籌措的內(nèi)容。規(guī)定危舊房改造所需資金應(yīng)由房屋使用安全責(zé)任人自主籌集實(shí)施,為多渠道擴(kuò)充改造資金,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過入股、聯(lián)營等方式參與危舊房改造。其中,政府公房改造資金根據(jù)我市國有資產(chǎn)管理規(guī)定,分別納入市、區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門預(yù)算統(tǒng)籌解決。

對(duì)于危舊房改造可享受的政策支持措施,主要包括以下五個(gè)方面:一是優(yōu)化供地手續(xù),危舊房拆除翻建類屬于存量國有建設(shè)用地再利用,無需再辦理供地手續(xù),如原房屋建設(shè)時(shí)的凈用地范圍與建筑基底一致,則翻建只能在拆除房屋的建筑基底內(nèi)進(jìn)行,如原房屋建設(shè)時(shí)的凈用地范圍大于建筑基底,則翻建可在原凈用地范圍內(nèi)進(jìn)行;二是支持提質(zhì)增容,包括允許非成套及成套住宅每戶廚房、衛(wèi)生間總面積小于《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50096-2011)最低標(biāo)準(zhǔn)的,適當(dāng)增加廚房和衛(wèi)生間使用面積來改善居住條件,并允許有條件的拆除翻建項(xiàng)目增設(shè)電梯、地下車庫等配套設(shè)施,且可增設(shè)首層架空,優(yōu)化第五立面和增加公共開放空間,新增建筑面積按照廣州市建筑工程容積率計(jì)算有關(guān)規(guī)定計(jì)算;三是優(yōu)化規(guī)劃辦理?xiàng)l件,對(duì)采取拆除翻建項(xiàng)目,執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確有困難的,允許間距、建筑退讓、綠地率等指標(biāo)和要求可按不低于現(xiàn)狀水平控制;四是優(yōu)化消防設(shè)計(jì),規(guī)定若受各種客觀歷史條件限制,可維持現(xiàn)狀或執(zhí)行原消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但需采取加強(qiáng)性措施;五是妥善處理歷史遺留問題,對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全的項(xiàng)目,區(qū)政府組織完善手續(xù),在土地及房屋主體、功能、面積無爭議的前提下,可先行辦理危舊房改造相關(guān)手續(xù)。

《辦法》還明確了城鎮(zhèn)危舊房屋改造在貸款和公積金等方面可享受的支持措施。

此外,對(duì)于危舊房改造程序,規(guī)定按照“明確項(xiàng)目改造活動(dòng)主體、意愿表決、確定項(xiàng)目建設(shè)單位、編制設(shè)計(jì)方案、編制實(shí)施方案、方案意愿表決、簽訂改造協(xié)議、辦理報(bào)建手續(xù)、組織實(shí)施、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)”的步驟開展改造工作。

(責(zé)任編輯:蔡文斌)

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