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蘇州市全面推廣“拿地即開工”審批模式
2024年06月14日 15時(shí)08分   央廣網(wǎng)

央廣網(wǎng)北京6月14日消息(記者門庭婷)近日,蘇州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于蘇州市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“拿地即開工”審批模式的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱 《指導(dǎo)意見》),在各地“拿地即開工”實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn),探索可參考可推廣的“拿地開工”審批模式,指導(dǎo)全市規(guī)范有效開展“拿地即開工”審批,推進(jìn)“拿地即開工”模式常態(tài)化運(yùn)行,助力全市各類工程項(xiàng)目“早開工、早建設(shè)、早達(dá)效”,推動(dòng)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確了“拿地即開工”審批模式的概念,即對暫未供地且有快速開工需求的項(xiàng)目,全面前移審批服務(wù),確保項(xiàng)目依法快速開工。進(jìn)一步明確了“投資管理、供地管理、建設(shè)主線、建設(shè)輔線”多線并行辦理模式。

同時(shí),《指導(dǎo)意見》對適用條件進(jìn)行了明確,包括企業(yè)登記手續(xù)的完成、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信用基礎(chǔ)的良好記錄,以及審批事項(xiàng)在市、縣級(jí)市(區(qū))各職能部門審批權(quán)限以內(nèi)等。這些條件的明確,為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“拿地即開工”審批模式適用于新供地的工程建設(shè)項(xiàng)目,不僅涵蓋了工業(yè)用地項(xiàng)目,還包括了一般經(jīng)營性用地項(xiàng)目,以及其他非新供地類型的工程建設(shè)項(xiàng)目。這一模式的擴(kuò)大應(yīng)用,將有效促進(jìn)各類項(xiàng)目的快速落地,為蘇州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

《指導(dǎo)意見》明確了拿地開工項(xiàng)目的發(fā)起主體,以及自愿誠信、承諾約定、協(xié)同推進(jìn)等原則。此外,還充分考慮了因不可預(yù)見原因申請中止“拿地即開工”服務(wù),轉(zhuǎn)入常規(guī)審批流程等特殊情況。

《指導(dǎo)意見》對“拿地即開工”審批模式的基本流程進(jìn)行了細(xì)化,明確了從供地準(zhǔn)備到發(fā)證開工的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),對實(shí)施時(shí)限也做出了具體規(guī)定,如工業(yè)用地項(xiàng)目自簽訂土地出讓合同至核發(fā)建筑工程施工許可證的時(shí)間不超過30至40個(gè)工作日,劃撥方式新供地的建設(shè)項(xiàng)目不超過40個(gè)工作日。

為了確保“拿地即開工”審批模式的有效實(shí)施,《指導(dǎo)意見》提出了優(yōu)化服務(wù)系列措施。包括優(yōu)化幫辦代辦制度、加快臨時(shí)用電用水報(bào)裝、融合各項(xiàng)改革舉措等,進(jìn)一步完善了審批機(jī)制,確保了審批流程的高效運(yùn)行。強(qiáng)調(diào)了審批和監(jiān)管部門的審管聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)了對建設(shè)單位開工前的各項(xiàng)承諾事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。

同時(shí),蘇州市工改辦還將“拿地即開工”完成情況納入督查考核內(nèi)容,通過考核評(píng)比激勵(lì),推動(dòng)相關(guān)部門和單位提高服務(wù)效率,確保政策的有效執(zhí)行。

《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)在全省范圍屬于首創(chuàng),標(biāo)志著蘇州市在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域的一次重大創(chuàng)新和突破。通過明晰概念、擴(kuò)大范圍、細(xì)化流程、優(yōu)化服務(wù)和強(qiáng)化督查,蘇州市正致力于打造一個(gè)更加高效、透明、便捷的工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

(責(zé)任編輯:蔡文斌)

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