努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出新路來(lái)
【新聞背景】
2020年5月11日至12日，習(xí)近平總書(shū)記視察山西，就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行調(diào)研。他對(duì)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展給予充分肯定，希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)。
我省把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，一是學(xué)深悟透，進(jìn)一步增強(qiáng)書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章的歷史使命感和政治責(zé)任感；二是堅(jiān)定轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步在培育新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上久久為功；三是系統(tǒng)治理，進(jìn)一步推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)；四是做特做優(yōu)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；五是增進(jìn)福祉，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作；六是長(zhǎng)存敬畏，進(jìn)一步保護(hù)好歷史文物，切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)；七是立黨為公，進(jìn)一步以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
【推薦理由】
習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)重要指示，進(jìn)一步明確了山西當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的前進(jìn)方向，明確了山西各項(xiàng)事業(yè)的重大任務(wù)，明確了各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，視野宏闊、思想深邃，情真意切、語(yǔ)重心長(zhǎng)，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)
性和指導(dǎo)性，激勵(lì)著我省乘勢(shì)而上，久久為功，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路來(lái)。
全面抗擊新冠疫情 經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
【新聞背景】
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)組、工作專(zhuān)班和省級(jí)臨床、疾控兩個(gè)專(zhuān)家組，下發(fā)診療和防控方案。2020年1月22日，山西確診首例新型冠狀病毒感染肺炎病例；1月28日，首例危重新冠肺炎患者治愈出院；3月13日，我省確診的133例新冠肺炎患者全部治愈出院，治愈率達(dá)到100%。1月25日，省委、省政府決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)；1月26日，我省第一批援鄂醫(yī)療隊(duì)入駐湖北，3月31日，山西最后一批援鄂醫(yī)療隊(duì)323人返晉。我省用52天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)本土病例清零，同時(shí)抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，取得顯著成效。
同時(shí)，我省積極統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和改革發(fā)展安全穩(wěn)定民生工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，2020年全省能源生產(chǎn)保障有力，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，投資首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，消費(fèi)與全國(guó)差距持續(xù)縮小，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇、穩(wěn)定向好發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。
【推薦理由】
2020年，我省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，疫情防控取得決定性勝利，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)。特別是2020年三季度以來(lái)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市扎實(shí)推進(jìn)，生產(chǎn)需求持續(xù)改善，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速加快回升，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有利因素在不斷夯實(shí)。
決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)
【新聞背景】
我省是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)省，有呂梁山、燕山-太行山兩個(gè)集中連片特困區(qū)，“十三五”期間，全省各地各部門(mén)精準(zhǔn)施策，就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等實(shí)招頻出，奠定了全省脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2019年底，58個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，7993個(gè)貧困村全部退出，貧困人口由329萬(wàn)減少到2.16萬(wàn)，貧困發(fā)生率從13.6%降到0.1%以下，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就。2020年，進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段，各級(jí)各部門(mén)按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步強(qiáng)化增收措施，確保脫貧人口穩(wěn)定增收致富。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”重大要求。推動(dòng)超常規(guī)舉措向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，把鞏固拓展工作納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，把脫貧戶(hù)作為重要對(duì)象，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。
【推薦理由】
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，全省上下強(qiáng)化“交總賬”“軍令狀”意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，攻堅(jiān)深度貧困“一縣一策”，生態(tài)扶貧“互促雙贏”，整村搬遷“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”，產(chǎn)業(yè)就業(yè)“到村到戶(hù)”，社會(huì)保障“政策兜底”，凝聚合力“六個(gè)幫扶”，黨建引
領(lǐng)“強(qiáng)化一線(xiàn)”，交出了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)秀答卷，走出了脫貧攻堅(jiān)山西模式。
“十四五”發(fā)展目標(biāo)明確
【新聞背景】
2020年12月28日至30日，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在太原召開(kāi)。審議通過(guò)了《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
山西“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：錨定二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的重要階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，為“十五五”基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、“十六五”全面完成轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，全省經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平；工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心數(shù)量倍增；聚焦“六新”領(lǐng)域設(shè)置指向性指標(biāo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平；約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；居民人均可支配收入力爭(zhēng)達(dá)到或高于全國(guó)平均水平。
【推薦理由】
“十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我省正處于資源型經(jīng)濟(jì)從成熟期到衰退期的演變階段，未來(lái)5—10年正是轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期。進(jìn)入新發(fā)展階段，全省要胸懷“兩個(gè)大局”，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，搶抓新發(fā)展格局機(jī)遇，深入實(shí)施系統(tǒng)性深層次改革，奮力推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展。
國(guó)企改革戰(zhàn)略重組收官
【新聞背景】
2020年10月30日，晉能控股集團(tuán)有限公司揭牌儀式在大同舉行，標(biāo)志著歷時(shí)6個(gè)月、涉改資產(chǎn)2.6萬(wàn)億元的省屬?lài)?guó)企新一輪戰(zhàn)略性重組基本收官，我省國(guó)資國(guó)企改革階段性完成國(guó)有資本優(yōu)化布局。
從2020年4月成立華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)起到9月底成立晉能控股集團(tuán)止，本次戰(zhàn)略重組涉改資產(chǎn)2.6萬(wàn)億元，占省屬企業(yè)資產(chǎn)總額的79%；涉改人員86萬(wàn)人，占省屬企業(yè)在崗職工人數(shù)的91%；涉改產(chǎn)業(yè)涵蓋了焦煤、動(dòng)力煤、鋼鐵、化工、信創(chuàng)、新材料、水務(wù)、物流、文旅、體育、燃?xì)狻⑥r(nóng)業(yè)、建筑、資管等14個(gè)領(lǐng)域。此次戰(zhàn)略重組中，我省對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)合理控制總體規(guī)模，深度整合資源，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭，省屬煤企數(shù)量從7家集團(tuán)調(diào)整至1家能源集團(tuán)、1家煤企。
【推薦理由】
國(guó)資國(guó)企改革是事關(guān)山西轉(zhuǎn)型綜改全局、事關(guān)山西國(guó)企長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。我省按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，國(guó)資國(guó)企改革強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，集中實(shí)施了14大板塊的國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略重組，省屬企業(yè)數(shù)量從28家調(diào)整至19家，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)大幅增加，國(guó)有資本布局更趨優(yōu)化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)加快從“一煤獨(dú)大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變，為全省轉(zhuǎn)型綜改提供了強(qiáng)力支撐。
能源革命綜改試點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)
【新聞背景】
黨的十八大以來(lái)，特別是2020年，山西對(duì)全省能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度實(shí)施“雙控”，大力淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快發(fā)展新能源和清潔能源，全省能源利用效率不斷提高，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，節(jié)能降耗工作取得顯著成效。疫情發(fā)生前，我省以年均約2.2%的能源消費(fèi)增速支撐了年均約6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降10.44%。我省在持續(xù)深化煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，2016年至2019年共關(guān)閉煤礦106座，退出產(chǎn)能11586萬(wàn)噸，提前完成國(guó)家“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)。
【推薦理由】
山西是能源大省，煤炭產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)能源革命的戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。深入開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)，是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予山西的重大使命，更是山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇。我省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和視察山西重要講話(huà)重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，聚焦“六新”率先突破，能源革命綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，奮力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)。所有的改革動(dòng)作，有力詮釋了三晉大地對(duì)煤炭由“黑”轉(zhuǎn)“綠”重要性的深刻理解。
打造創(chuàng)新為上一流生態(tài)
【新聞背景】
2020年3月27日，全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)在太原召開(kāi)。會(huì)議要求按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新為上”的發(fā)展理念，站在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
2020年，圍繞14個(gè)標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，我省布局了一批創(chuàng)新平臺(tái)、一批重大技術(shù)、一批學(xué)科專(zhuān)業(yè)、一批標(biāo)志性項(xiàng)目、一批重點(diǎn)園區(qū)。2020年，開(kāi)始實(shí)施全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)全覆蓋，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)創(chuàng)辦獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)多方位覆蓋，支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新合作，目前，在芮城開(kāi)展的縣級(jí)試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，著眼防控一線(xiàn)需求，分批立項(xiàng)開(kāi)展重點(diǎn)科研攻關(guān)，僅一個(gè)月就篩選確定三批緊急研發(fā)項(xiàng)目共20項(xiàng)，共撥付啟動(dòng)資金365萬(wàn)元。
【推薦理由】
近年來(lái)我省科技創(chuàng)新取得階段性成效，全社會(huì)特別是各級(jí)黨委政府的重視程度明顯提高，對(duì)科技創(chuàng)新的投入強(qiáng)度不斷加大，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度明顯增強(qiáng)，“111”工程啟動(dòng)實(shí)施，“1331”工程、“136”工程深入推進(jìn)，多個(gè)國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零的突破，高端創(chuàng)新人才培育引進(jìn)加快，涌現(xiàn)出一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果。
打響“游山西·讀歷史”文旅品牌
【新聞背景】
2020年8月11日上午，“游山西·讀歷史”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在大同云岡石窟景區(qū)舉行?；顒?dòng)的開(kāi)展是我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在云岡石窟考察時(shí)關(guān)于“讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過(guò)程”重要指示精神，努力建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地，力求讓游客來(lái)到山西在親近歷史感受文明的同時(shí)，游得開(kāi)心、游出新意。目前，經(jīng)過(guò)精心的打造，“游山西·讀歷史”文旅品牌的認(rèn)知度與日俱增，正吸引著全國(guó)乃至世界的目光。在講好“山西故事”的同時(shí)，推動(dòng)文旅業(yè)從“資源時(shí)代”進(jìn)入“品牌時(shí)代”，以品牌力量促進(jìn)山西省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
【推薦理由】
近年來(lái)，山西省委、省政府高度重視文化旅游業(yè)發(fā)展。2020年，各級(jí)文旅部門(mén)更是以建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)為支撐，從“供”“需”兩端發(fā)力，深化文旅融合，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，實(shí)施精品戰(zhàn)略，突出質(zhì)量提升，推動(dòng)文化旅游業(yè)融合化、品牌化發(fā)展，培育壯大文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
特別是在2020年山西省第六次旅游發(fā)展大會(huì)上，明確提出要堅(jiān)持以文促旅、以旅彰文，聚焦打造黃河、長(zhǎng)城、太行三大品牌，努力塑造“游山西就是讀歷史”的文旅品牌新形象。
山西金融集聚區(qū)“啟航”
【新聞背景】
突如其來(lái)的疫情，使得2020年初部分行業(yè)和企業(yè)按下“暫停”鍵，但早在二三月份，山西各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)就優(yōu)先為轉(zhuǎn)型綜改項(xiàng)目和企業(yè)提供金融支持。
2020年7月15日，省發(fā)展改革委、國(guó)開(kāi)行、工行、農(nóng)行、中行、建行等機(jī)構(gòu)宣布建立1000億元以上授信額度的新基建專(zhuān)項(xiàng)貸款；11月27日，全省開(kāi)發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”項(xiàng)目政銀企專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)舉行，41家金融機(jī)構(gòu)參與對(duì)接，涉及項(xiàng)目融資需求457.97億元，簽約總金額達(dá)133.99億元。12月11日，綜改示范區(qū)管委會(huì)、省地方金融監(jiān)管局、省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、山西金控集團(tuán)共同主辦“金融集聚區(qū)”授牌暨金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題活動(dòng)，19家金融企業(yè)入駐綜改示范區(qū)，19家中小企業(yè)“晉興板”掛牌上市。
截至2020年三季度末，全省轉(zhuǎn)型綜改領(lǐng)域各項(xiàng)貸款余額13727億元，較年初增加881億元，同比增長(zhǎng)8.87%。金融血脈運(yùn)行健康有力，為未來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展事業(yè)積蓄了強(qiáng)壯的資金力量。
【推薦理由】
2020年以來(lái)，我省在轉(zhuǎn)型綜改發(fā)展中，非常重視金融“血脈”的資金撬動(dòng)作用。一年來(lái)在資金支持轉(zhuǎn)型綜改中“大手筆”頻出，“大動(dòng)作”不斷，良好的金融洼地效應(yīng)，吸引了諸多金融機(jī)構(gòu)入駐。
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)獲得突破
【新聞背景】
2020年以來(lái)，我省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。綜改示范區(qū)圍繞融資服務(wù)、問(wèn)題服務(wù)、發(fā)展服務(wù)、政策服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)五大服務(wù)內(nèi)容，在一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)大廳管服務(wù)、一枚印章管審批基礎(chǔ)上，增加了一話(huà)通辦提效率、一網(wǎng)通辦管效能。自2020年8月份運(yùn)行以來(lái)，調(diào)度熱線(xiàn)接單18000多筆，結(jié)案率100%。
2020年1月21日，省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見(jiàn)》后，綜改區(qū)充分發(fā)揮典型示范效應(yīng)，截至2020年10月底，全省累計(jì)成功出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”77宗；我省還出臺(tái)政策，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，培育創(chuàng)建一批不同類(lèi)型縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式；我省制訂了《山西省開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際合作園區(qū)評(píng)定管理辦法（試行）》，進(jìn)一步深化開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，對(duì)接國(guó)際先進(jìn)規(guī)則……
【推薦理由】
開(kāi)發(fā)區(qū)是我省轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地主引擎。2020年我省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)有了新的進(jìn)展，開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)增量中占比不斷上升，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革出新意，出臺(tái)了政策對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，出臺(tái)《山西省開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際合作
園區(qū)評(píng)定管理辦法（試行）》，進(jìn)一步深化開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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