根據(jù)歐盟委員會(huì)不久前發(fā)布的2016年度“歐盟創(chuàng)新榜單”，北歐小國(guó)瑞典已經(jīng)連續(xù)12年排名第一，而緊隨其后的則是同樣來(lái)自斯堪的納維亞半島的丹麥和芬蘭，力壓德國(guó)、荷蘭及英國(guó)等實(shí)力雄厚的歐盟傳統(tǒng)工業(yè)大國(guó)。氣候惡劣、資源貧瘠、人口稀少的北歐小國(guó)何以連續(xù)多年在歐盟乃至全球創(chuàng)新領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位？我們不妨以歐盟創(chuàng)新“狀元”瑞典為例，探究一下其中的奧秘。
瑞典的創(chuàng)新傳統(tǒng)由來(lái)已久，從安德斯·攝爾修斯十八世紀(jì)發(fā)明的溫度計(jì)到2003年問(wèn)世的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音聊天工具Skype，從被譽(yù)為“瑞典鑰匙”的活動(dòng)扳手到世界上第一臺(tái)心臟起搏器，瑞典長(zhǎng)期以來(lái)一直是孕育創(chuàng)新的國(guó)家。它也是世界上人均擁有專(zhuān)利數(shù)量最多的20個(gè)國(guó)家之一。而瑞典發(fā)明家阿爾弗雷德·諾貝爾所設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，早已成為全球備受矚目的至高榮譽(yù)，一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)不斷激發(fā)著人類(lèi)的創(chuàng)造力。
與其他北歐國(guó)家類(lèi)似，瑞典實(shí)行高稅收和高福利的社會(huì)制度，為本國(guó)居民提供優(yōu)越而廉價(jià)的醫(yī)療及社保安全網(wǎng)。瑞典國(guó)家創(chuàng)新理事會(huì)成員簡(jiǎn)·維爾路德指出，安全的社會(huì)保障解除了中小企業(yè)的后顧之憂，有效降低了他們的風(fēng)險(xiǎn)，而潛在雇員也不必為失業(yè)擔(dān)憂，這一點(diǎn)在創(chuàng)業(yè)初期顯得尤為重要。另一方面，瑞典擁有高水平的教育科研體系，從小學(xué)到大學(xué)均實(shí)行免費(fèi)教育，并且通過(guò)在高校設(shè)立學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等手段鼓勵(lì)創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，從而為社會(huì)和企業(yè)源源不斷地輸送各類(lèi)創(chuàng)新型人才。
瑞典擁有世界領(lǐng)先的電信運(yùn)營(yíng)部門(mén)，高速便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)早已覆蓋全國(guó)。按人口比例計(jì)算，瑞典網(wǎng)民密度穩(wěn)居世界前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)91％的瑞典人每周至少使用一次互聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)質(zhì)高效的電信服務(wù)和穩(wěn)定龐大的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)為瑞典電子科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了先天優(yōu)勢(shì)。除了人們耳熟能詳?shù)奈譅栁?、?ài)立信、宜家等以工業(yè)設(shè)計(jì)見(jiàn)長(zhǎng)的世界馳名品牌之外，Skype、Linux以及Spotify等知名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品也都源自瑞典。正如瑞典“電信城市”集團(tuán)副總裁桑福里德松所言，瑞典已經(jīng)成為世界上電子互聯(lián)最緊密的經(jīng)濟(jì)體之一，這無(wú)疑令瑞典創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展如虎添翼。
此外，文化特質(zhì)在創(chuàng)新領(lǐng)域中的作用也不容忽視。北歐人最早發(fā)明了桑拿浴并且樂(lè)此不疲。在熱氣騰騰的桑拿房里，褪去了象征著身份、地位的外衣，無(wú)論是公司總裁還是前臺(tái)接待，均坦誠(chéng)相見(jiàn)，所謂階層之間的隔膜悄然消融。而這種桑拿效應(yīng)早已潛移默化地滲入斯堪的納維亞半島的企業(yè)文化中。瑞典一家專(zhuān)為創(chuàng)新企業(yè)提供硬件服務(wù)的公司總裁海德伯格說(shuō)，在瑞典的企業(yè)中，等級(jí)觀念淡漠，取而代之的是推崇“人人為我，我為人人”的扁平化運(yùn)作模式，無(wú)論是CEO還是實(shí)習(xí)生，每個(gè)人的好點(diǎn)子都同樣備受尊重，正是這樣的企業(yè)文化培植出了鼓勵(lì)創(chuàng)新的土壤。
根據(jù)《2016年度歐盟創(chuàng)新榜單報(bào)告》，瑞典在科技人力資源、科研水平以及企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)等各個(gè)領(lǐng)域的成績(jī)均顯著高于歐盟平均水平，尤其在支持創(chuàng)新的融資環(huán)境方面遠(yuǎn)比其他歐盟國(guó)家更為優(yōu)越。在瑞典，無(wú)論是公共財(cái)政還是民間資本，都對(duì)科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予政策和融資傾斜，從而為私營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)和初創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。瑞典向來(lái)以投資科技與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)力度大而聞名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑞典已經(jīng)連續(xù)20年保持研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重3％以上，穩(wěn)居世界前列。針對(duì)歐盟出臺(tái)的《“地平線2020”科研規(guī)劃》，瑞典政府進(jìn)一步提出，到2020年，瑞典政府和企業(yè)的研發(fā)投入將超過(guò)GDP的4％。此外，瑞典政府不僅投入巨資改善基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)科技園區(qū)，而且對(duì)私人資本投資創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收抵扣等優(yōu)惠政策，全面支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，瑞典政府出臺(tái)了一系列措施，全面構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系。2001年，專(zhuān)門(mén)成立國(guó)家創(chuàng)新署（VINNOVA），通過(guò)改善國(guó)家創(chuàng)新環(huán)境，資助適應(yīng)需求的科研活動(dòng)，推進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，從而增強(qiáng)國(guó)家的創(chuàng)新力。從2002年起，制定和發(fā)布為期4年的《研發(fā)與創(chuàng)新法案》，列明政府用于研發(fā)與創(chuàng)新的預(yù)算，并確定優(yōu)先資助重點(diǎn)。瑞典于2012年發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略2020》提出，確保瑞典到2020年擁有世界一流創(chuàng)新環(huán)境的目標(biāo)，并分別就培養(yǎng)創(chuàng)新人才、扶持創(chuàng)新企業(yè)以及完善創(chuàng)新體系等各方面指明了具體要求。
2016年4月，針對(duì)世界工業(yè)化發(fā)展的新形勢(shì)，瑞典政府發(fā)布《智慧工業(yè)——瑞典再工業(yè)化戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略指出，瑞典的繁榮是建立在能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和富于創(chuàng)新精神的出口企業(yè)基礎(chǔ)之上的。瑞典政府出臺(tái)的再工業(yè)化戰(zhàn)略就是要抓住歷史機(jī)遇，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，從而使瑞典繼續(xù)在創(chuàng)新和可持續(xù)生產(chǎn)領(lǐng)域保持世界領(lǐng)先地位。為了有效提升瑞典企業(yè)在全球市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，《再工業(yè)化戰(zhàn)略》把重點(diǎn)放在4大關(guān)鍵領(lǐng)域：一是推動(dòng)“工業(yè)4.0”轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力瑞典工業(yè)企業(yè)引領(lǐng)電子化轉(zhuǎn)型并挖掘電子產(chǎn)業(yè)化的巨大潛力。二是促進(jìn)可持續(xù)生產(chǎn)，增強(qiáng)資源效用、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)生產(chǎn)，以有效提升瑞典企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是強(qiáng)化工業(yè)技術(shù)：完善教育和科研系統(tǒng)，為保障工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展不斷提供各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)。四是打造“瑞典試驗(yàn)臺(tái)”：確保瑞典在研發(fā)領(lǐng)域始終處于世界前沿，為工業(yè)研發(fā)輸入不竭動(dòng)力。為了實(shí)現(xiàn)以上4大目標(biāo)，瑞典政府將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全方位服務(wù)，其中包括調(diào)整政策法規(guī)，加大對(duì)教育和創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，建立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)以及開(kāi)放大數(shù)據(jù)共享等。(記者 鞠輝)
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