剛剛閉幕的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上,“一帶一路”成為與會(huì)嘉賓熱議的話題。中國國家主席習(xí)近平同哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行會(huì)談時(shí)表示,中哈雙方要全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),共同落實(shí)好《中哈關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作規(guī)劃》。
“一帶一路”倡議提出3年來,中國一直以自信、開放和包容的姿態(tài),深化與沿線國家的務(wù)實(shí)合作,已經(jīng)吸引了100多個(gè)國家和國際組織參與“一帶一路”建設(shè)。通過與各國的發(fā)展戰(zhàn)略積極對接,“一帶一路”致力于實(shí)現(xiàn)共同繁榮、共同發(fā)展,攜手打造命運(yùn)共同體和利益共同體。
對接各國發(fā)展戰(zhàn)略
“‘一帶一路’不是一家獨(dú)奏,而是沿線國家的大合唱,彼此戰(zhàn)略對接才能形成‘最美和聲’。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受本報(bào)采訪時(shí),這樣形容中國“一帶一路”與其他國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接。
2015年5月,習(xí)近平訪問哈薩克斯坦時(shí),與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)一致決定,在平等互利基礎(chǔ)上推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同哈方“光明之路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對接。隨后在訪問俄羅斯時(shí),習(xí)近平與普京總統(tǒng)共同簽署了《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》,兩國元首商定,從戰(zhàn)略高度、以更廣視野全面擴(kuò)大和深化雙方務(wù)實(shí)合作,拓展歐亞共同經(jīng)濟(jì)空間,帶動(dòng)整個(gè)歐亞大陸發(fā)展和穩(wěn)定。
同年10月,習(xí)近平訪問英國期間,中英兩國在倫敦發(fā)表《中英關(guān)于構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》,明確提出雙方對圍繞中方“一帶一路”倡議和英方基礎(chǔ)設(shè)施升級投資計(jì)劃及“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”開展合作抱有濃厚興趣,愿結(jié)合中歐共同投資基金和互聯(lián)互通平臺(tái)探討相互對接方式。
推進(jìn)全球互聯(lián)互通
“戰(zhàn)略對接體現(xiàn)了‘一帶一路’開放包容的理念。我們尊重沿線國家已有的發(fā)展戰(zhàn)略,而不是要取代它。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅對筆者說,“通過把各自的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行對接,能夠取得一加一大于二的效果。”
從已經(jīng)達(dá)成合作共識(shí)的聲明來看,“一帶一路”戰(zhàn)略對接主要圍繞交通、能源、金融等領(lǐng)域,著力促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè),旨在推動(dòng)亞歐非乃至全球范圍內(nèi)的互聯(lián)互通。
以哈薩克斯坦為例,“光明之路”新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略所強(qiáng)調(diào)的運(yùn)輸和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中國“一帶一路”戰(zhàn)略在相關(guān)領(lǐng)域高度契合,這為雙方開展合作提供了廣闊空間。在雙方共同推進(jìn)下,中哈(連云港)物流合作基地、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、連通歐洲西部和中國西部的“雙西公路”等項(xiàng)目逐步建設(shè)落實(shí)。專家指出,這些項(xiàng)目拓展了中國的對外運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),有利于促進(jìn)中哈貿(mào)易,同時(shí)也將助力哈薩克斯坦成為連接中國、歐洲和中東各市場的重要通道。
2016年6月,海南航空正式開通北京到曼徹斯特直飛航線。這是對中國“一帶一路”戰(zhàn)略與“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”合作計(jì)劃的呼應(yīng)與支持。據(jù)曼徹斯特機(jī)場集團(tuán)首席執(zhí)行官查理·科尼什介紹,這條新的中英直飛航線開通,預(yù)計(jì)將為曼徹斯特帶來5000萬英鎊的經(jīng)濟(jì)增長,而為英國帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)預(yù)計(jì)將超過2.5億英鎊。
重點(diǎn)發(fā)揮比較優(yōu)勢
2015年12月,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行發(fā)表聲明接受中國成為其股東,中國正式成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成員。分析指出,這將有力推動(dòng)中國“一帶一路”倡議與歐洲“容克計(jì)劃”對接,為中方與該行在中東歐、地中海東部和南部及中亞等地區(qū)進(jìn)行多種形式的項(xiàng)目投資與合作提供了廣闊空間。
王義桅認(rèn)為,“容克計(jì)劃”的再工業(yè)化、單一數(shù)字市場、港口鐵路網(wǎng)改造等與“一帶一路”的設(shè)想非常契合,雙方具有對接基礎(chǔ)。
“戰(zhàn)略對接的愿景是非常美好的,但是具體操作過程中會(huì)面臨一些困難。各國的國情不同,許多機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)也存在差異,在對接中需要相互磨合,重點(diǎn)是發(fā)揮各自比較優(yōu)勢?！蓖趿x桅指出。
“‘一帶一路’使合作各方形成利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。只要沿線國家一致秉持共商、共建、共享的精神,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏,為世界和平發(fā)展注入強(qiáng)大正能量?！卑酌髡f。(鄒雅婷 何成 李梓瑋)
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