過去5年這里發(fā)生了什么？
記者觀察到，增長放緩、出口不振、財(cái)政赤字壓力巨大、外商投資銳減、債務(wù)高企以及本幣貶值等字眼，時常出現(xiàn)在蒙古國網(wǎng)絡(luò)和報端，這些問題也成為民主黨在6月份國家大呼拉爾選舉中失利的主要原因。
但蒙古國總理和財(cái)長“抖家底”的講話內(nèi)容，還是引起了民眾震驚。如果沒有聽到上述講話，普通百姓覺得日子過得還不錯，每天有酒有肉。盡管大家知道國家面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，每個人從一出生就背負(fù)了巨債，但這不是百姓操心的事情。據(jù)報道，今年頭7個月，蒙古國共進(jìn)口2.2萬輛汽車，總價值1.49億美元，較去年同期增長8.5%。擁堵的道路和擁擠的商場，悠閑的生活和悠揚(yáng)的歌聲，讓人實(shí)在感受不到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的氛圍。
礦產(chǎn)資源豐富的蒙古國何以從增長奇跡淪落到深陷困局？這里面既有外部國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，又有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整失誤和政治斗爭的因素。
受全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響，國際大宗商品市場價格持續(xù)走低，讓單一礦產(chǎn)品出口經(jīng)濟(jì)的脆弱性暴露無遺。而蒙古國投資政策及環(huán)境連續(xù)性和穩(wěn)定性較差，也影響了投資者的積極性。最典型的是2012年5月蒙古國議會通過《戰(zhàn)略領(lǐng)域外國投資協(xié)調(diào)法》，將礦業(yè)、金融、媒體通信列為關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略性領(lǐng)域，對外國投資者設(shè)置極為嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致外商直接投資額迅速大幅下降。無奈之下，蒙古國政府于2013年10月廢除該法案，但未能挽回投資者的信心。
蒙古國政府一直希望引入以美國為首的“第三鄰國”利益，平抑中俄在蒙影響力。為此，蒙古國多次在蒙美戰(zhàn)略磋商和經(jīng)濟(jì)論壇中向美方提出加大投資的建議，特別是支持美方參與蒙古國礦產(chǎn)領(lǐng)域合作。但美國不為所動，總是要求蒙改善投資環(huán)境，確保外國投資者的合法利益得到保護(hù)。
客觀說，今年蒙古國經(jīng)濟(jì)不比去年糟糕多少，1.3%的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長率也在各方預(yù)計(jì)之中。目前的困境主要是歷年來不穩(wěn)定的投資政策累積和國際市場環(huán)境不景氣所致。過去3—4年間，蒙古國經(jīng)濟(jì)一直處于逐年下滑的下行通道，并非今年突然“斷崖式”下跌，所以離“經(jīng)濟(jì)崩潰”的危機(jī)還差很遠(yuǎn)。
在記者看來，新上臺的人民黨政府此次坦誠地向公眾“抖家底”，是出于政治博弈以及后續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革策略層面的考慮，把當(dāng)前面臨的巨大財(cái)政和債務(wù)危機(jī)歸咎于民主黨政府，同時向民眾傳達(dá)新政府克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的信心和決心，盡可能多地為經(jīng)濟(jì)改革爭取民意支持。
其實(shí)，蒙古國人已經(jīng)認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)陷入困境的根本原因。在2016年3月舉行的經(jīng)濟(jì)論壇上，蒙總統(tǒng)和總理均認(rèn)為經(jīng)濟(jì)低迷的根源主要在于糟糕的政治現(xiàn)狀，并批評一些政客打著愛國旗號，牟取自己團(tuán)體利益，阻礙相關(guān)大型礦業(yè)項(xiàng)目合作，影響了外國投資者對蒙興趣。
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