習近平總書記指出，要按照發(fā)展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。高等教育是創(chuàng)新人才和未來技術的重要源泉；高校人才培養(yǎng)、科學研究與產業(yè)發(fā)展緊密結合，是同步提升高等教育質量、推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，真正實現高校與產業(yè)發(fā)展共生共長，深化產教融合模式創(chuàng)新是重要途徑。
產教融合發(fā)展需突破瓶頸
推進產教融合、深化校企合作育人和協(xié)同創(chuàng)新是高等教育長期努力的方向。但目前，產教融合發(fā)展仍存在力度不足、嵌合不深、轉化不夠等短板瓶頸。
重點產業(yè)與高?？臻g布局協(xié)同不足。多年來，隨著我國高等教育大眾化和普及化進程，各地建設了一批大學城、高教園。但園區(qū)建設大多以大學集聚為主，沒有形成高校與區(qū)域產業(yè)空間布局的緊密銜接、有機融合。如一些高教園區(qū)內高校與產業(yè)空間存在一定程度分離，合作時間和空間成本較高；還有一些產業(yè)集聚區(qū)內，相關高水平科研院所、高校布局相對較少，科教資源支撐不足。
高校學科專業(yè)與區(qū)域產業(yè)匹配不足。高校學科專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展結合不緊密，與區(qū)域產業(yè)布局存在夾角。如一些高教園區(qū)內，高校學科優(yōu)勢明顯的產業(yè)發(fā)展不突出，相關科教資源轉化不足；而區(qū)內主導產業(yè)又缺少本地高水平高校的學科專業(yè)支撐。
高校人才培養(yǎng)模式與產業(yè)需求不協(xié)調。高校產教融合載體缺乏，相關實踐條件不完善，校內實訓課程有限，實踐創(chuàng)新性不足，難以有效提升學生解決實際問題的能力。此外，隨著產業(yè)國際化發(fā)展加速，企業(yè)急需兼具專業(yè)能力和國際視野、熟悉國際市場規(guī)則、具備優(yōu)秀外語水平的復合型國際化人才，目前高校相關人才培養(yǎng)滯后。
高?？萍汲晒D化服務體系不健全。高校技術轉移轉化能力不強，服務科研成果轉化的社會化機構和平臺不夠。區(qū)域產業(yè)發(fā)展大多仍以傳統(tǒng)招商引資為主，缺乏對區(qū)域高校系統(tǒng)性支持和對初創(chuàng)型企業(yè)的“陪伴式”政策扶持，高效的科創(chuàng)金融體系、技術交易市場等多要素資源協(xié)同方面還有差距。高校研究成果多以發(fā)表學術論文、出版專著及申請專利體現，實際市場化轉化成果比例還不高。
解決好高校和企業(yè)體系融合是關鍵
高校與企業(yè)是兩種不同性質的組織，在價值標準、制度設計、目標追求等方面存在明顯差異，兩種體系融合不夠是目前阻礙高?？平虄?yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的關鍵因素。
從價值標準看，高校教師更多追求學術成長、獲得學術共同體認可；企業(yè)更多追求經濟利益、獲得市場認可。從制度設計看，高校主要圍繞教學科研開展工作，教師評價主要考核教學和科研工作量、創(chuàng)新性和貢獻度，通過職稱晉升體系激勵教師發(fā)展，校企合作和科技成果轉化服務于學校人才培養(yǎng)和科研工作；企業(yè)主要圍繞技術、產品研發(fā)和市場開發(fā)不斷實現自身發(fā)展壯大，企業(yè)與高校的合作是基于自身發(fā)展需要，其研發(fā)側重于應用性和市場需求。從目標追求看，高校是為了培養(yǎng)優(yōu)秀人才、產生高水平科研成果、增強服務社會能力、開展文化傳承與創(chuàng)新、推動國際交流合作，提升學術影響力和社會地位；企業(yè)目標則是推進產品進步和服務提升，實現利潤增長，做出經濟和社會貢獻。
深入推進產教融合必須解決好高校和企業(yè)兩套價值追求和制度體系相融合的問題。
要建立融合的價值標準。高校要把推動成果轉化、服務經濟社會發(fā)展作為重要職能，促進學科專業(yè)與產業(yè)深度融合，教師和企業(yè)工程師深度合作，實現高校學術發(fā)展與產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展同步提升，實現科研成果的價值和社會效益最大化。
要完善融合的制度設計。加強政府統(tǒng)籌支持，加大第三方專業(yè)化產教融合服務供給，為高校和企業(yè)深度合作提供政策支持、條件保障和精準服務。完善高?？萍汲晒D化激勵政策，暢通成果轉化渠道、打通政策堵點，從有利于科技成果轉化、有利于科研人員實施科技成果轉化、有利于企業(yè)獲取科技成果的角度設計科技成果轉化制度流程。
要培育融合的創(chuàng)業(yè)團隊。把高校學科優(yōu)勢、技術、人才、項目資源與社會投資和市場要素資源緊密結合起來，孵化“科學家+畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者+商業(yè)合伙人”創(chuàng)業(yè)項目，為相關學科科學家、畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務，助力科技成果轉化項目發(fā)展壯大。
創(chuàng)新融合模式，促成科技成果落地生長
推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展離不開高校源源不斷的人才供給和成果有效轉化、產業(yè)化，產業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展也為高校人才培養(yǎng)和科研水平提升提供了更好的外部條件。深入推進產教融合、創(chuàng)新校企合作模式，目的是促進高校和企業(yè)共同成長、持續(xù)進步。
優(yōu)化高校和產業(yè)規(guī)劃布局，促進產教物理空間融合。要增強產業(yè)規(guī)劃科學性，特別是在面向新質生產力建設時，應充分考慮區(qū)域高校學科優(yōu)勢與人才特點，結合高?？蒲谐晒D化需求，合理布局相關產業(yè)空間，實現學科與產業(yè)有機融合。
推廣“兩院一園”模式，打造一批產教融合體。圍繞產業(yè)園區(qū)主導產業(yè)，招引高校院所相關優(yōu)勢學科聯合入駐，建設相匹配的產業(yè)學院和技術研究院，打造“產業(yè)學院+技術研究院+產業(yè)園區(qū)”產教融合體，打通校企聯合培養(yǎng)人才、科研創(chuàng)新和產業(yè)孵化鏈條，構建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。
強化高校技術轉移機構職能，打通從科研創(chuàng)新到產業(yè)化的鏈條。推動高校技術轉移部門做實做強，配備專職人員，引入有經驗的社會力量，建立專業(yè)化、專職化技術轉移隊伍，全周期管理、運營、轉化高校知識產權。建強大學科技園，建設集創(chuàng)新研發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)于一體的環(huán)大學科技園，深度融入高?？萍紕?chuàng)新體系和人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮產教融合引領地、師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐地、技術轉移承載地、科技企業(yè)孵化和產業(yè)生態(tài)培育地的作用。地方要細化高校技術轉移機構支持措施，出臺鼓勵轉化政策，按照服務科技成果落地成效給予支持。
大力發(fā)展社會化科技服務機構和平臺，搭建高校與產業(yè)對接橋梁。依托相關產業(yè)，促進社會機構、產業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)等建設高水平公共科技服務機構和交易平臺，為高校科技成果轉化提供政策咨詢、項目輔導、知識產權、成果對接、價值評估、金融服務等全鏈條服務，推動高校科技成果孵化落地和產業(yè)化。支持、引進和培育一批有實力的專業(yè)性科技成果轉化服務機構，與公共服務機構功能互補，“一對一”服務高?？萍汲晒D化工作。探索政府、高校和企業(yè)共建模式，促進產學研用各方成立創(chuàng)新聯合體，建好孵化器、概念驗證平臺，加速產業(yè)驗證應用；提升中試服務的專業(yè)化、共享化和市場化運營水平，構建“中試+”創(chuàng)新轉化生態(tài)，形成集項目孵化、項目投資、中試生產、市場開拓為一體的復合型體系，促成科技成果有效轉化、落地成長。
（作者：吳愛華系教育部高校學生司〔高校畢業(yè)生就業(yè)服務司〕副司長；劉匯川系中國石油大學〔北京〕地球科學學院副教授）
（責任編輯：蔡文斌）
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