安全生產(chǎn)是民生大事，事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。人民網(wǎng)梳理了一些安全生產(chǎn)典型案例，從這些案例中讓我們汲取教訓，筑牢安全防線。
安全管理人員未依法履職被處罰
【基本案情】
2024年6月25日，行政執(zhí)法部門對某鋅業(yè)公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位安全管理人員俞某某未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，其提供的培訓記錄與公司實際培訓情況不符，違反了安全生產(chǎn)法第二十五條中的規(guī)定。依據(jù)安全生產(chǎn)法第六十五條第一款第二項，行政執(zhí)法部門當場責令該公司于2024年7月23日前完成整改。2024年6月28日，行政執(zhí)法部門決定對俞某某進行立案調(diào)查。經(jīng)過對該公司法定代表人羅某某、安全生產(chǎn)安全管理人員俞某某進行調(diào)查詢問，結合現(xiàn)場采集的該公司2024年安全培訓方案和培訓記錄等情況，查明認定了該單位安全管理人員俞某某的違法事實。
【處理結果】
依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十六條，行政執(zhí)法部門決定對俞某某罰款1萬元。
【專家評析】
安全生產(chǎn)法第二十五條中規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的職責。依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十六條中規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
本案中，該鋅業(yè)公司安全管理人員俞某某未如實記錄單位安全生產(chǎn)教育培訓情況，屬于未履行法定職責的情形，行政執(zhí)法部門應當依據(jù)本條對其進行處罰。
有限空間須及時辨識并建立臺賬
【基本案情】
2024年6月15日，行政執(zhí)法部門對某體育用品公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未對衛(wèi)生間下水井等共計7處有限空間進行辨識，也未建立安全管理臺賬，違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第六條。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第二十一條第二項，行政執(zhí)法部門當場責令該公司在2024年6月30日之前完成整改。
【處理結果】
依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第二十一條第二項，結合《某省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準》相關規(guī)定，行政執(zhí)法部門對該公司罰款10000元，對直接負責的主管人員張某某罰款2000元。
【專家評析】
有限空間，是指封閉或者部分封閉，未被設計為固定工作場所，人員可以進入作業(yè)，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)屬于高風險作業(yè)，并且具有隱蔽性，容易發(fā)生急性中毒、缺氧窒息事故。因此，《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第六條規(guī)定，工貿(mào)企業(yè)應當對有限空間進行辨識，建立有限空間管理臺賬，明確有限空間數(shù)量、位置以及危險因素等信息，并及時更新。未對有限空間進行辨識，或者未建立有限空間管理臺賬的，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第二十一條第二項，對工貿(mào)企業(yè)處5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款。本案中，該公司未對衛(wèi)生間下水井等共計7處有限空間進行辨識，也未建立安全管理臺賬，行政執(zhí)法部門應當依據(jù)本條對該公司及直接負責的主管人員張某某進行處罰。工貿(mào)企業(yè)對有限空間進行辨識，是其建立有限空間管理臺賬的基礎，如果工貿(mào)企業(yè)沒有對有限空間進行辨識，自然也就無法建立有限空間管理臺賬，這兩個違法行為之間具有牽連性，應按照工貿(mào)企業(yè)“未對有限空間進行辨識”處罰，不宜再對“未建立有限空間管理臺賬”進行處罰。
安全警示標志設置要合規(guī)
【基本案情】
2024年3月13日，行政執(zhí)法部門對某全屋定制（個體工商戶）進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該商戶未在廠區(qū)生產(chǎn)、輸送、收集、貯存可燃性粉塵的設施和設備上設置明顯的安全警示標志，違反了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十一條第二款。依據(jù)安全生產(chǎn)法第六十五條第一款第二項，行政執(zhí)法部門下達了《責令限期整改指令書》，責令該商戶在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。
【處理結果】
依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十七條第一項，行政執(zhí)法部門對該商戶罰款1萬元。
【專家評析】
粉塵爆炸多在伴有鋁粉、鋅粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、植物纖維粉塵等產(chǎn)生的生產(chǎn)加工場所，具有極強的破壞性，往往造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，一旦發(fā)生粉塵爆炸事故后果不堪設想?！豆べQ(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十一條第二款規(guī)定，粉塵涉爆企業(yè)應當在粉塵爆炸較大危險因素的工藝、場所、設施設備和崗位，設置安全警示標志。未在產(chǎn)生、輸送、收集、貯存可燃性粉塵，并且有較大危險因素的場所、設施和設備上設置明顯的安全警示標志的，依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十九條第一項、《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十七條第一項，處五萬元以下的罰款。本案中，某全屋定制（個體工商戶）未在廠區(qū)生產(chǎn)、輸送、收集、貯存可燃性粉塵的設施和設備上設置明顯的安全警示標志，行政執(zhí)法部門應當依據(jù)本條規(guī)定對其進行處罰。
（溫璐綜合應急普法）
（責任編輯：蔡文斌）
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