近年來，考研人數(shù)持續(xù)攀升，催生出規(guī)模龐大的考研培訓市場。然而，記者調查發(fā)現(xiàn)，該市場亂象叢生，存在虛假宣傳、教學質量與服務差、經(jīng)營與師資資質存疑、收費不透明與退費難等問題。
為深入了解這些問題背后的法律責任和治理之道，記者采訪了北京大學法學院研究員彭錞、北京德恒律師事務所律師吳迪。
記者：部分考研培訓機構宣傳與實際不符、課程質量差、機構間互相抄襲參考資料、收費不透明等問題，可能違反哪些法律規(guī)定？
彭錞：從虛假宣傳與課程質量方面看，若培訓機構在廣告中夸大效果、虛構師資或錄取率，涉嫌違反廣告法關于不得欺騙誤導消費者的規(guī)定，同時違反消費者權益保護法對真實信息告知義務的要求，屬于典型的虛假廣告與欺詐行為，消費者有權依法主張撤銷合同并要求賠償。若課程質量嚴重低于承諾，還可能構成民法典規(guī)定的違約行為，經(jīng)營者應承擔違約責任。
機構間抄襲資料，擅自復制他人講義、視頻等教學資料，可能構成對著作權法所保護作品的侵犯，若行為涉及非公開資料，可能還違反反不正當競爭法關于禁止侵犯商業(yè)秘密的規(guī)定，不僅要承擔民事賠償責任，還可能受到行政處罰。
收費不透明，如未在報名前明確說明價格或擅自收取附加費用的行為，涉嫌違反價格法對“明碼標價”的要求和消費者權益保護法對消費者知情權、公平交易權的保護。
記者：如何看待一些考研培訓機構“保過班”“不過包退款”等協(xié)議條款的法律效力？
彭錞：從法律角度看，此類協(xié)議的效力存在重大不確定性。首先，考研錄取結果取決于多方面因素，包括考試成績、招生名額、復試表現(xiàn)等，具有顯著的不確定性，培訓機構無法對結果作出實質性承諾，因此“保過”本身構成對未來不確定事件的保證，涉嫌違反廣告法和消費者權益保護法中關于不得虛假或引人誤解宣傳的規(guī)定。其次，此類退款承諾往往存在附加條件，例如“需全勤上課”“需完成所有作業(yè)”“僅限首志愿”等限制，實際執(zhí)行中機構可能以各種理由拒絕退款，從而構成“霸王條款”或變相免責條款，違反民法典關于格式條款公平性的規(guī)定和消費者權益保護法對格式條款的限制。
吳迪：若考研培訓機構在簽訂協(xié)議時存在違反法律強制性規(guī)定以及虛假宣傳、隱瞞真實情況等欺詐行為，那么協(xié)議可能被認定為無效或可撤銷。
消費者在付款后未通過考試，要求退款時應先與考研培訓機構進行協(xié)商，要求其按照協(xié)議約定退款。若協(xié)商無果，可以向當?shù)叵M者協(xié)會投訴，請求消費者協(xié)會進行調解。也可以向教育主管部門或者市場監(jiān)管部門進行投訴，由相關部門介入調查處理。還可以向人民法院提起訴訟，要求機構按照協(xié)議承擔退款責任以及其他合理損失。
記者：不少考研培訓機構打造“考研名師”，也有“個人導師”自稱是某高校學生、考研高分等，以此吸引考生報名。如果“名師”人設翻車，考研機構是否應承擔相應的賠償責任？
吳迪：近年來，考研培訓機構以各種“名師”進行宣傳的方式十分普遍，但是常常出現(xiàn)“考研名師”人設翻車的情況，對此應當區(qū)分“名師”人設崩塌的具體事實和原因。
若考研培訓機構打造“名師”宣傳，“名師”人設翻車存在欺詐等事實，最終導致消費者損失，考研培訓機構基于與“考研名師”的勞動關系，應當對“考研名師”的賠償責任承擔替代責任，責任承擔后可向“考研名師”追償。如消費者因信賴“名師”報名，卻因“名師”學歷造假、教學質量差導致考研失利，可要求機構退款及賠償合理損失。若機構虛假宣傳致消費者支付高價費用，可要求退還部分或全部費用。
相反，若“考研名師”人設翻車不存在欺詐等事實，只是單純的因為服務質量低下等問題，則考研培訓機構不需要承擔相應的賠償責任?；谡５纳虡I(yè)行為，法律應當容許考研培訓機構老師在合理限度范圍內(nèi)標榜自身教學質量的“名頭”。
記者：如何治理考研培訓機構存在的亂象？
彭錞：加強立法適用與執(zhí)法協(xié)同。應強化對廣告法、消費者權益保護法、民法典等相關法律在教育培訓領域的適用，特別是對虛假宣傳、格式合同不公平條款、欺詐退款承諾等行為加大執(zhí)法力度，推動教育主管部門與市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展專項整治，構建“查處一案、警示一片”的震懾機制。
建立多元化糾紛解決與維權機制。應推動設立在線教育投訴平臺，完善調解、仲裁、公益訴訟等多元化解機制，便利考生維權路徑。
強化平臺監(jiān)管與數(shù)據(jù)留痕。對于在線考研培訓，應明確平臺審核與監(jiān)督義務，鼓勵采用教學內(nèi)容留痕、退費流程公開等方式提高透明度，借助技術手段防范事后推諉與責任規(guī)避。
吳迪：考研培訓火爆源于社會對學歷提升的巨大需求。因此，在考研培訓亂象治理中應當張弛有度，實現(xiàn)考研培訓機構行為合規(guī)與商業(yè)自由之間的平衡。
要增強機構自律，提高教學質量、服務水平，杜絕違規(guī)操作，建立內(nèi)部合規(guī)自檢體系。培養(yǎng)消費者辨別力和維權意識，引導其理性選擇、謹慎簽約。加大監(jiān)管力度，教育部門嚴格審核機構資質，定期檢查評估，鼓勵社會舉報，依法處罰違規(guī)行為。建立行業(yè)黑名單制度，對嚴重違法機構公示并重點監(jiān)管。對涉嫌違法犯罪的機構和個人“零容忍”，打擊犯罪，保障市場有序發(fā)展。（法治日報記者孫天驕 實習生陳立兒）
（責任編輯：蔡文斌）
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