張雪花 今年，上海人過了一個安靜干凈的春節(jié)。據上海市公安局2月13日發(fā)布的數據，自除夕至正月初六，上海外環(huán)以內區(qū)域煙花爆竹基本無燃放。
這得益于上?！敖剂睢钡膶嵤Ｈツ甑壮雠_、今年1月1日施行的《上海市煙花爆竹安全管理條例》，明確上海外環(huán)以內區(qū)域禁放煙花爆竹。自然，條例的出臺只是第一步，禁令落在實處，更在于綜合治理方式的探索與努力。非法燃放行為進入征信系統(tǒng)，購買煙花爆竹實名登記，減少銷售許可證從源頭防控，警社聯動組織30萬志愿者勸阻巡查，同時設置“禮品換煙花爆竹”回收點，提供電子爆竹……為使禁令“落地”，上海密織管控網，打出“組合拳”，疏堵結合，可以說是基層治理的一次大考。
誠然，禁燃令的有效實施并不容易，其背后有科學執(zhí)法的探索，也有社會共治的考量，對于一些基層治理難題的破解或有借鑒。比如控煙，與上海禁燃令有效實施、酒駕獲得有效遏制形成對照的是，各地控煙態(tài)勢境地尷尬。
吸煙的危害無須多言。在時人越來越注重健康的今天，在公共場所禁煙，使人們免受吸煙、特別是“二手煙”的危害，應勢應時。然而令人唏噓的是，近年來各地的控煙令一道接一道，執(zhí)行效果卻不甚理想，不少禁令淪為一紙空文，一些“史上最嚴”也未能幸免。
其中原因是多層面的，最重要的大約在于，一禁令操作性不夠強，執(zhí)法難以到位，“九龍治水水不治”，二懲處力度不夠大，方式單一。據報道，新加坡違規(guī)吸煙最高可處1000新元的罰款，阻撓禁煙令執(zhí)行可被判監(jiān)禁6個月甚至兩者并罰。反觀我國各地違規(guī)成本普遍過低。
如果說在春節(jié)禁燃煙花是否一刀切的問題上，輿論還有不少對于環(huán)保之于年味的考量，那么在公共場所控煙的問題上，顯然已沒有太多爭議的空間。上海禁燃令的實施，或許為控煙局面的進一步改善打開了一扇窗。不斷探索改善公共治理方式，提升綜合治理能力，一切難題都有破解的路徑與希望。
期待控煙能像治理酒駕、禁放炮仗一樣，動真格，發(fā)猛力，收實效。
（責任編輯：盧相汀）
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